Por mayoría, el cuerpo legislativo convirtió en Ley el Presupuesto para el ejercicio financiero del año 2019. La aprobación de la norma no fue acompañada por los miembros de la oposición, a excepción del titular del Bloque ‘Cambiemos Fuerza Cívica Riojana’. En otro orden, la Cámara aprobó el nuevo Régimen de Fomento de Energía Distribuida en la provincia.
La última sesión ordinaria correspondiente al 133º Periodo Legislativo estuvo presidida por la Vicepresidente Primera, Adriana Olima; quien alternó la presidencia con el Vicepresidente Segundo, Jaime Klor. El izamiento de las Banderas del Recinto estuvo a cargo de los diputados Juan Ramón Romero, Jorge Salomón y Federico Sbiroli.
Como punto destacado del orden del día, la Cámara de Diputados se aprobó la Ley de Presupuesto 2019 que fuera emanada desde la Función Ejecutiva. El monto asciende a 37.802 millones de pesos y representa un 31 por ciento más respecto del ejercicio financiero 2018. La mayoría del interbloque opositor no acompañó a la norma con su voto.
Con el dictamen favorable de la Comisión de Presupuesto y Hacienda se dio tratamiento a la Ley de Presupuesto para la Administración Pública Provincial y que regirá durante el año 2019. La norma fue aprobada con fuerza de ley, con los votos afirmativos del Bloque Justicialista; del presidente del Bloque Cambiemos Fuerza Cívica Riojana; y el Bloque unipersonal Hipólito Yrigoyen. Por su parte, los demás miembros de la oposición y del Bloque unipersonal Encuentro por La Rioja decidieron no acompañar con su voto.
Para llegar a este positivo resultado, los legisladores debatieron y respondieron las inquietudes plateadas en el recinto. Sin embargo, antes de iniciar el mismo el diputado Roberto Klor indicó que el Bloque de Cambiemos no acompañaría la aprobación del Presupuesto al aducir “no haber tenido ni el tiempo ni la información necesaria para el estudio del Proyecto de Ley.”
Ante el planteo, el diputado y presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Federico Sbiroli recordó a sus pares que días atrás con la presencia del Ministro de Hacienda de la Provincia, Jorge Quintero, “se decidió realizar una reunión abierta de la Comisión para que todos los sectores participen y planteen las inquietudes al titular de Hacienda”. En este sentido afirmó que “desde el 30 de octubre que ingresó el Presupuesto a la Cámara, y la información estuvo a disposición para su estudio”.
Asimismo, Sbiroli sostuvo que ·no es bueno dejar en duda el trabajo de la Comisión y sus integrantes, tienen el resumen del Presupuesto en sus bancas y los números reales también” es decir, continuó el legislador, “creo que las excusas para no acompañar la aprobación del Presupuesto sólo se manifiestan para no quedar tan mal parados ante la comunidad”.
El diputado Sbíroli recordó que “este Presupuesto contempla a toda la Provincia sin hacer distinción de banderías políticas sino priorizando el bienestar de todos”.
Luego, como miembro informante del Bloque mayoritario destacó algunos aspectos la denominada Ley de Leyes, y sostuvo que “el Presupuesto 2019 presenta un 31 por ciento más que el del año en curso, es de 37.802 millones de pesos que se desglosa en las diferentes áreas que corresponden, dándole especial atención a las área de Educación que tendrá 21.9 por ciento, Salud un 16.4 por ciento y Desarrollo Social un 1.83 por ciento, teniendo en cuenta la problemática que éstos atienden”.
No obstante, aclaró que en el 2019 las trasferencias de fondos nacionales se reducirán un 19 por ciento y “por lo tanto el Gobierno Provincial y Peronista que es, será quien afronte ese faltante”.
Párrafo aparte fue la Obra Pública, al respecto Sbiroli sostuvo que se canalizará a través del Ministerio de Infraestructura e hizo hincapié en las obras financiadas por la Provincia.
En la continuidad del debate, uno de los diputados que disintió con la postura de sus compañeros fue el Presidente del Bloque Cambiemos Fuerza Cívica Riojana, Daniel Miranda, que acompañó con su voto la aprobación del Presupuesto. En su alocución destacó el acompañamiento que realizó personalmente al Gobernador Sergio Casas, para gestionar más fondos ante el Gobierno Nacional y reconoció la deuda que mantiene Nación con la Provincia que corresponde a lo acordado para el 2018. Fue en este marco que el legislador afirmó que “vivimos en tiempos difíciles y personalmente decido acompañar con mi voto positivo”.
El diputado, Erasmo Herrera, del Bloque unipersonal ‘Hipólito Yrigoyen’ también adelantó su voto positivo y opinó que “en sus siete años como legislador sistemáticamente la oposición no acompañó nunca el Presupuesto de la Provincia”. Además indicó que “algunos de la oposición aducen falta de obras en sus Departamentos pero a la vez no acompañan el Presupuesto, creo que hace falta un poco más de coherencia y pensar en trabajar juntos por la Provincia y así poder llevar respuesta a cada sitio al cual representamos”.
En otro orden, fue aprobado el Proyecto de Ley procedente de la Función Ejecutiva por el cual se modifica la Ley Nº 8.694 y sus modificatorias para la Caja Complementaria Provincial.
A instancias del diputado Juan Florencio Bazán, fue aprobado el Proyecto de Minuta de Comunicación, por el cual se solicita al Nuevo Banco de La Rioja S. A. U., la instalación de un cajero automático para localidad de Tama, en el Departamento Ángel Vicente Peñaloza.
Mediante la autoría de los diputados Ricardo Herrera, Lázaro Fonzalida, Raúl Andalor y Roberto Klor, fue declarada de Interés Provincial y Cultural una nueva edición del Festival “Navidad en Los Cerros”, que se llevará a cabo los días 04 y 05 de enero de 2019, en la ciudad de Chilecito.
A través de un Proyecto, autoría del diputado Ricardo Quintela, fue declarado de Interés Provincial y Educativo el Programa “Sendero Eco Turístico Cerros del Sol”, trabajo realizado por profesores y alumnos de 5º año “A” del Colegio Provincial Nº 9 de la Ciudad Capital.
Mediante autoría del diputado Ricardo Clemente Quintela fue aprobado el Proyecto de Declaración de Interés Provincial al libro “Comentarios sobre Educación Especial en La Rioja”.
Por autoría del diputado Humberto Ariel Oviedo se aprobó la declaración de Interés Provincial, Religioso y Cultural a la Festividad de la Virgen de Andacollo, a celebrarse el día 26 de diciembre en la localidad de Jagüé, departamento Vinchina.
A instancias de los diputados Jorge Ricardo Herrera, Nicolás Lázaro Fonzalida, Eduardo Raúl Andalor y Jaime Roberto Klor fue declarado de Interés Provincial y Cultural al Pesebre Viviente de Barrio Castro y Bazán, que se llevará a cabo el día 26 de diciembre en la ciudad de Chilecito.
A través del Interbloque Encuentro Por La Rioja y Cambiemos Fuerza Cívica Riojana se declaró de Interés Provincial y Cultural al Proyecto de Desarrollo en la Industria del Software en la provincia de La Rioja con foco en el fortalecimiento técnico de la oferta de recursos humanos, en el marco del Programa de Desarrollo Regional y de Promoción de la Producción, a partir del mes de noviembre del corriente año.
También de autoría del mencionado interbloque opositor fue aprobado el Proyecto de Ley creando en el ámbito del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, la Secretaría de Innovación y Educación Digital.
Por autoría de los Bloques Fuerza Cívica Riojana y Encuentro Por La Rioja fue declarado de Interés Provincial a la marcha “Por la Vida y la Educación”, que se llevará a cabo el día 15 de diciembre del corriente año, en esta ciudad Capital.
A instancias del Bloque Cambiemos Fuerza Cívica Riojana y los diputados Jorge Ricardo Herrera, Eduardo Raúl Andalor, Nicolás Lázaro Fonzalida, Gabriela María Amoroso Fernández y Sylvia Sonia Torres, recibió aval el Proyecto de Declaración: declarando de Interés Provincial y Cultural a la representación de la obra teatral “Memoria de Valientes”, en gira por todo el ámbito provincial, a partir del mes de febrero del año 2019.
Mediante autoría del diputado Juan Tránsito Urbano fue declarado de Interés Provincial y Cultural a la 1º Edición del Festival de Tango, presentando el show “Caminito – Tango Federal”, que se llevará a cabo el día 20 de diciembre del corriente año, en la ciudad de Olta, departamento General Belgrano.
Entre los Despachos de Comisión aprobados se cuentan los siguientes:
Comisión de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, Comercio y Control de Privatizaciones – De la Función Ejecutiva, Mensaje N° 015 y Proyecto de Ley Impositiva, para el Periodo Fiscal 2019.
Comisión de Presupuesto, Hacienda, Finanzas, Comercio y Control de Privatizaciones – De la Función Ejecutiva, Mensaje N° 013 y Proyecto de Ley, Presupuesto de la Administración Pública Provincial para el Ejercicio 2019.
Comisión de Asuntos Constitucionales, Justicia, Peticiones, Poderes y Reglamentos. Autoría de los Bloques Cambiemos Fuerza Cívica Riojana y Encuentro por La Rioja, Proyecto de Ley, modificando el Artículo 273| del Código Procesal Civil y Comercial de la provincia de La Rioja.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería. Mediante autoría del diputado Ricardo Clemente Quintela, Proyecto de Ley, creando espacios propicios para el desarrollo de juegos de mesa, como ajedrez y damas en espacios públicos.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – A través del Bloque de Diputados Justicialistas, fue aprobado el Proyecto de Ley, creando el Régimen de Generación de Energía Distribuida.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – Del Diputado Juan Ramón Romero, Proyecto de Ley, disponiendo que la Función Ejecutiva, a través del Ministerio de Infraestructura, pavimente las calles de la localidad de Malanzán, departamento General Juan Facundo Quiroga.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – Del diputado Federico Sbiroli, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la función Ejecutiva, a través del área que corresponda, realice un estudio de factibilidad para la construcción de una nueva Planta Potabilizadora y Estaciones de Rebombeo en el departamento Sanagasta.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy, y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del Ministerio de Infraestructura, realice el asfaltado de 150 cuadras en distintos barrios de la cuidad de Chepes, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través de la Administración Provincial de Vialidad, ejecute las tareas de reparación, mantenimiento y desmonte del Desvío Ruta Provincial N° 29, en el tramo que une los puestos La Escondida y La Detención, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través dela Administración Provincial de Vialidad, ejecute las tareas de reparación, mantenimiento y desmonte del Desvío Ruta Provincial N° 29, entre los kilómetros 19 y 51, en el departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – Del diputado Juan Tránsito Urbano, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva, a través de IPALaR, realice las gestiones necesarias ante las autoridades de la Provincia de Córdoba para la ampliación de un acueducto hacia el departamento General Belgrano.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – Del diputado Ramón Romero, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva, a través de la Administración Provincial de Vialidad, realice la limpieza, reparación y acondicionamiento de las Rutas N°28 y 30, en el departamento General Juan Facundo Quiroga.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del Ministerio de Infraestructura y el organismo que corresponda, realice un estudio de factibilidad y posterior construcción de una red cloacal y planta depuradora de efluentes, en la localidad de Desiderio Tello, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo San Rafael de Las Toscas-Los Medanitos, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo de Agua Tapada-El Águila-Casa Vieja, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo Escuela Carlos Saúl Menem-Quebrada El vallecito-Familia Oropel, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo Los Chañaritos-Agua del Rocío, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo Puesto San Antonio-Las Minas-Agua del Gallo, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo Chelcos-La Aguadita de los Morenos , departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Obras Públicas, Recursos Hídricos, Energía, Combustible y Minería – De los diputados Claudio Saúl, Roberto Godoy y Daniel Miranda, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva que, a través del área que corresponda, realice la obra de Electrificación Rural en el tramo Pozos San Carlos-La Pintada, departamento Rosario Vera Peñaloza.
Comisión de Desarrollo Humano y Familia – De los diputados Lázaro Fonzalida y Ricardo Herrera, Proyecto de Ley, creando el Programa de Relevamiento Situacional de los Jóvenes, en la provincia de La Rioja.
Comisión de Desarrollo Humano y Familia – Del diputado Antonio Sotomayor, Proyecto de Ley, adhiriendo la provincia de La Rioja la Ley Nacional N°27.360- Aprobación de la Convención Interamericana sobre Protección de los Derechos Humanos de las personas mayores.
Comisión de Desarrollo Humano y Familia – De los Bloques Encuentro por La Rioja y Cambiemos Fuerza Cívica Riojana, Proyecto de Minuta de Comunicación, solicitando a la Función Ejecutiva a través del Ministerio de Desarrollo Social, informe sobre el cumplimiento de la Ley ProvincialN°8.848(Protección Integral de los Derechos del Niño, La Niña, El Adolescente y La Familia).
EXPTE.18-A-00917/18: De los Bloques Encuentro por La Rioja y Cambiemos Fuerza Cívica Riojana, Proyecto de Minuta de Comunicación solicitando a la Función Ejecutiva a través del Ministerio de Desarrollo Social, informe sobre los Órganos de Protección Local en el marco de Ley Provincial N°8.848 – Protección Integral de Los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
Comisión de Salud Pública y Desarrollo Social – De la Función Ejecutiva, Mensaje N°008 y Proyecto de Ley, instituyendo en el ámbito de la provincia de La Rioja, el Sistema de Protección Integral para las Personas con Trastorno del Espectro Autista(T.E.A) y/o Trastorno Generalizado del Desarrollo(T.G.D)
Comisión de Salud Pública y Desarrollo Social – De los Bloques Encuentro por La Rioja y Cambiemos Fuerza Cívica Riojana, Proyecto de Ley adhiriendo a la Provincia de La Rioja a la Ley Nacional N°27.447 Trasplante de Órganos, Tejidos y Células.
Autoría del diputado Elio Diaz Moreno, Proyecto de Ley adhiriendo a la Provincia de La Rioja a la Ley Nacional N°27.447 Ley de Trasplante de Órganos, Tejidos y Células.
Comisión de Salud Pública y Desarrollo Social – De los diputados Alejandro Leo y Erasmo Herrera, Proyecto de Ley, creando la Red de Atención Provincial del Infarto Agudo de Miocardio en La Rioja- R.A.P.I.A.M La Rioja.
Comisión de Cultura, Educación Ciencia y Tecnología –Del diputado Roberto Luna, Proyecto de Ley, imponiendo el nombre de “Profesor Severo Vega” al Colegio Provincial de Villa Mazán, Departamento Arauco.
Comisión de Cultura, Educación Ciencia y Tecnología – del Bloque Fuerza Cívica Riojana, proyecto de Ley, estableciendo las Direcciones Libres sin Grado Anexo a las Escuelas Rurales de Tercera Categoría de más de dos secciones de Plurigrado.
EXPTE 18-A-00246/18: De los diputados Roberto Klor. Daniel Brizuela, Renzo Castro, Adriana Olima, Silvia Torres Alfredo Brígido, Juan Amado Filippes, Proyecto de Ley, estableciendo la Dirección Libre sin grado anexo de las Escuelas Rurales de Tercera Categoría, con tres o más secciones de plurigrados.
Comisión de Derechos Humanos, Garantías y Trabajo – Del diputado Elio Díaz Moreno, Proyecto de Ley, estableciendo el Protocolo de Acción para la Prevención e Intervención ante situaciones de Violencia de Género. Discriminación en Orientación Sexual e Identidad de Género o su expresión y Violencia Institucional en la Administración Pública Provincial.
Balance del año legislativo 2018
En el cierre de la sesión, la Vicepresidente Primera, Adriana Olima solicitó autorización a la Cámara y desde el estrado realizó un balance sobre el año legislativo que culmina, al que considero como “un gran año en materia legislativa; me honro en destacar el acompañamiento que tuve por parte de todos mis colegas de todos los Bloques.”
“Este año, la Cámara fue protagonista con la sanción de Leyes de alto impacto para la sociedad, en materia de salud: Ley de Regulación de la Equinoterapia y Musicoterapia, y de la Profesión de la Obstetricia; Adhesión a la Ley de Trasplantes, Tejidos y Células; y a la de Prevención del Suicidio. Ley de Protección Integral para Personas con Trastorno de Autismo y Trastorno Generalizado de Desarrollo. Creación de la Red de Atención para el Infarto Agudo de Miocardio”, indicó la diputada.
Dentro del ámbito de la Cultura, Olima destacó la “declaración como Monumento Histórico al Edificio del Monumento Histórico y Cultural de La Rioja, y al pueblo donde nació el Brigadier General, Juan Facundo Quiroga. Distinguimos a varias personalidades de nuestra provincia que se destacaron en diferentes ámbitos sociales”.
En tanto que dentro de las áreas de Educación y Deporte, se aprobaron leyes de Prevención de Grooming e institución del Día Provincial. Apoyo económico a deportistas.
Dentro de los proyectos que se corresponden con Justicia, Seguridad y Derechos Humanos: sobresale la “creación del Fuero Especial de Violencia de Género, para hacer foco en los femicidios y el maltrato hacia la mujer. Observatorio para la Violencia de Género.”
“Creación del Instituto de Formación Integral en Seguridad Pública. Sistema de Registro e Identificación del Recién Nacido. Donación de inmuebles a la Asociación de Ex Presos Políticos. Ley de Acceso a la Información Pública. Adhesión para la Protección de Derechos Humanos para las Personas Mayores. Creación de una Dirección de Capacitación para la profesionalización de nuestra Policía”, fueron de los proyectos que más sobresalieron en la agenda de este año.
Adriana Olima también señaló las normas que propendieron al estímulo de la producción local, con la creación del Plan Provincial “Mi Pyme”. Régimen de Regulación de Energía Distribuida. Góndola exclusiva para productos riojanos, en los supermercados.
La diputada hizo propicia la ocasión para agradecer “al gran equipo de trabajo que se conformó en la remodelación de todas las dependencias de esta Función Legislativa, sobre todo al Personal de Mantenimiento, a la Prosecretaria (Rita Sessa) y Secretario Legislativo (Juan Manuel Ártico), que estuvieron presentes en cada detalle de la obra terminada y que fue iniciada a finales de 2017”, y añadió que “los adelantos tecnológicos que hemos adoptado han servido para optimizar el funcionamiento de esta Cámara; junto a la ininterrumpida realización de capacitaciones dirigidas a nuestros empleados, a nuestra familia legislativa. Quiero desearles mi más sincero de deseo de unión y paz para estas fiestas de fin de año.”
